在中国生物医药的产业地图上，东部城市一直占主导地位，政策的春风、资金的盛宴、人才的热潮都聚集在东部城市。

 

哪里热闹，聚光灯就在哪里，在百利天恒和科伦博泰的ADC（抗体偶联药物，Antibody Drug Conjugates，ADC）“出海双子星”横空出世前，成都一直都是国内西部医药产业的高地，但其在生物医药版图上的位置，很少被标成重点。

 

在“出海双子星”出世后，很多双眼睛聚集在了成都。这时候，它做生物医药的能量开始显现了出来，从领先全球的ADC领域，到已经崛起的RDC（放射性核素偶联药物，Radionuclide Drug Conjugates，RDC）产业高地，再到CXO赛道的“十分钟”生态圈，位于成都市温江区的成都医学城用十数年陪跑“企业”、差异化布局和长期主义的坚守，证明了西部同样能孕育全球领先的生物医药创新力量。

 

近日，同写意深度专访了成都医学城管委会副主任张荔，采访时正值饭点，在狭窄的饭桌上，张荔把成都医学城的招商宣传手册完全展开，“这里是医药核心区,聚集了12个上市公司的产业基地，这里是金马河，这里是通往国家高速路网的高速路口，从园区到双流机场，地铁只需要17分钟。”

 

金马河畔的成都医学城上风上水，1992年台湾统一集团选中温江金马河畔建厂，拉开了这片土地工业化的序幕；2008年，医疗产业初具雏形；2015年既是中国创新药的关键节点，也是成都医学城的关键节点，“三医融合”的战略定位，让园区真正驶入生物医药的快车道。成都医学城的蜕变，是一部产业升级的缩影。

 

成都的生物医药在融资方面不算热闹，但是却很有松弛感，刘革新和朱义的传奇创业和转型故事，也发生在成都。园区在企业的成长周期中见证、服务、陪跑，一路默默守候中国近些年最大的生物药BD交易诞生。

 

如果说ADC的成功有偶然性，那么RDC产业的崛起则是成都医学城主动谋划的结果。四川作为核工业大省，拥有稀缺的核反应堆资源、独有的科研机构和核药进出港机场的运输优势。故事也并非如此顺理成章，核药生产制备的安全要求很高，从基础平台建设、人才招引到营商环境，从项目环评、施工、投运，再到审批、航空运输，园区需要一路陪核药企业解决各种痛点难点。

 

突围不易，成都医学城努力做长板，发挥其在成本和临床资源上的优势，融合成都产学研生态，成为差异化王牌。

 

近日，成都市发布《成都市促进生物医药产业高质量发展若干政策措施》，从支持药械研发创新、提高临床研究质效、支持产品临床应用、支持企业发展壮大、构建完善产业生态等五个方面提出了25条政策措施。在政策加持下，成都医学城将向着千亿愿景行进。

 

园区陪跑企业，企业带红园区，这是一段互相成就的佳话。成都医学城走到今天，是长期主义的胜利。

 

“不管是过去还是现在，生物医药产业发展和行业招商工作并不容易，但我们对未来十年的发展充满期待，”张荔表示。未来，成都医学城将持续大力推动生物医药产业高质量发展，打造一流的医药健康产业高地。

 

 

 

1

ADC“黑马双子星”背后：科学家和企业长跑，园区陪跑

2022年，科伦博泰与默沙东达成ADC交易，交易总额超100亿美元，刷新了中国创新药的出海纪录。2023年，同在成都温江区的百利天恒，与美国BMS的总交易额84亿美元，刷新了国内创新药出海的单药首付款纪录。

 

PD-1泡沫破裂之后，行业没有出现过万众瞩目的单个大靶点，而是多个热度不一的小靶点。当时医药产业寒风一片，很多小的Biotech药企都希望能靠BD续命，有这样规模BD交易额的企业给整个行业都打了“强心针”。一时之间，围绕“ADC”有关的一切，都成为年度爆款，ADC俨然成为最有力接棒PD-1的救世“黑马”，成为2024年的年度明星。

 

到了2025年，对于坚持到这一天的医药企业来说，无论是科学家，还是创业者，或者是投资人，都希望自己的企业能成为下一个领跑中国创新药赛道的“黑马”。因此，他们渴望从这些零零碎碎的线索中寻到成功的密码。

 

奇妙的是，科伦博泰和百利天恒的确有类似之处，它们最早都创立于上世纪90年代，都脱胎自仿制药企，总部也都在成都。

 

写意君：科伦药业当时在成都另外一个区已经深耕多年，为什么科伦博泰会选址在成都医学城？

 

张荔：科伦药业是一家非常厉害的企业，输液业务做到全国第一，但是创新才是企业基业长青之源。2012年前后，企业开始考虑向创新转型，于是科伦的管理层思考要找一个能够让科学家潜心研发的地方。而在成都市，温江区的自然环境非常好，有三分之二的面积是生态园林，树林花草间由西面高山雪水融化而成的河水流经全域；温江区有成都市唯一的大学城，有浓厚的科研氛园。这样的环境是科学家可以安心做科研的地方，让科伦选址于此，而这些科研人才有些来自国内其他城市，有些来自欧美等国家。总体而言，成都是个让人松弛的城市，人才的稳定性非常高。

 

科伦在2012年左右在成都医学城建设了药物研究院，做首仿、难仿药物，到2016年科伦博泰才成立。成立之后，科伦博泰就立项做ADC，很多药企刚创新转型时不敢做这么高成本、高风险的尝试，但科伦博泰是很坚定的，并敢于坚守。

 

到了2022年、2023年、2024年，科伦博泰每年都有喜报。我总结一下，第一，科伦博泰在港交所上市；第二，国家发展改革委批复同意，由科伦博泰联合相关高校院所和企业，组建生物靶向药物国家工程研究中心；第三，和默沙东的合作，创新药上市。

 

写意君：在您的视角中，另一家ADC闻名的药企百利天恒，有什么样的成长故事？ 

 

张荔：前段时间，我看到的全球药企BD交易排名，前十名中中国进入了3家企业，分别是科伦博泰、百利天恒和恒瑞医药。人们看到BD的交易金额高，都想找到一些“秘诀”，但其实如果我们回到问题的第一性原理，“秘诀”就是这两家企业在沉下心来好好做创新药。

 

2015年是创新药元年，很多创新药企当时做的是me too、 me better，快速推管线进度，然后融资，上市，成就资本故事。而这个阶段，科伦博泰和百利天恒就一心一意在做创新药，这两家企业有类似性，都有一定的原始资金，所以初期创始人不用忙着去做融资，也正因为如此，他们的内心能够沉淀下来做新药。

 

百利天恒的前身是百利药业，它是第一个落户温江的药企。创始人朱义的经历有故事性，他考上川大先学无线电物理，继而在复旦大学读了生物物理学，然后博士读的是企业金融，可以说这样的综合性学历背景是创业的根基。

 

毕业后，朱义先在高校当老师，然后下海做房地产，将挣的第一桶金用来做药，后又用仿制药来“养”创新药。一步步都是他真正有做创新药的梦想。

 

2008年朱义就想做创新药，那个时候中国没有做创新药环境。到了2015年，我国的创新药元年才来，可朱义2013年就等不及了。

 

2014年是美国创新药的寒冬期，朱义去“扫货”了，在西雅图做了一个创新药公司，公司至今人不多，但是很“精”，都是非常优秀的科学家，而且痴迷于创新药研发。

 

研发的体系能反映管理者想做什么，朱义对全球创新药的趋势理解很深刻。2014年、2015年全球都在追捧PD-1的时候，他立项要做双特异性抗体，还要加上ADC。这个目标，绝大多数的人都不理解，包括我后来听他说做四抗时，我还想是抗体越多越好吗？我们当时看不懂。后来他全力做创新药研发，倍尝艰辛。

 

梦想在光阴的故事里成长。百利天恒做出了BL-B01D1，这个管线的临床数据非常好。拿到数据后，公司去美国临床肿瘤学会年会做报告，艳惊四座,吸引超过6000名包括肿瘤临床专家和药物研发科学家在内的与会者，该会场的座谈主持嘉宾在总结和评述时，将BL-B01D1誉为“First-in-class”、“New concept”双抗adc。后续，国际专业人士到成都来考察交流，对2017年建成的百利天恒厂房，从设计、设备和管理体系是中国的best in class。

 

这背后支撑的是什么？朱义是一个有大梦想的科学家，建厂就要建按国际最高标准去建，他要高标准的生产和管理体系与最好的药相匹配。作为成都医学城的一员，这一路的辛酸起伏我们看在眼里，我为这样好的药企诞生在成都感到骄傲和幸运。

 

写意君：创新药公司成长发育的这些年里，园区做了哪些工作？ 

 

张荔：首先，温江区非常支持创新药企业进驻园区。众所周知，创新药前期的投入是只烧钱、没有盈利、周期漫长。作为园区，我们要和企业并肩作战，共同抗压。实际上，一个药企从初创到成长的过程中，我们都会协助企业攻克发展中的困难，在融资、市场监督、环保、安全、临床等环节予以支持，让企业将更多的精力用于药品的研发。

 

百利天恒和科伦博泰研发新药10多年，我们也等了10多年。这些年间，我们从省市区再到园区，各级单位都对企业有多种政策投入，在证照、临床、审批、进院方面也全力以赴。

 

比如临床试验对ADC企业太重要了，我们就向成都临床PI主任们传递一个信息：我们成都现在有很好的ADC公司，你们要多做ADC临床，形成临床试验高地，助推成都ADC药物发展。同时，ADC领域的专家告诉我，做ADC的毒素是很稀缺的，我也去找过相应研发机构，我想知道能不能支持研发新品类的ADC毒素。

 

我们做的很多努力，并不一定见成效，但我们必须跟企业同频共振。在跟企业交流中，我们要知道企业的痛点难点，园区要根据这些痛点和难点去尝试解决。我们会写各种生物医药产业的材料，让省市药监、经信、卫健、医保等部门了解产业的短板、痛点在哪里，共同去解决和完善。而且我们还要加快解决问题的效率，如果说40天解决的问题，我争取30天要把它解决，因为创新药发展不等人。这么多年，就是这样陪跑，把创新药“养”出来。

 

现在，这两家ADC药企研发了一系列的创新药，科伦博泰已上市两个创新药、拿到4个突破性疗法，百利天恒拿到5个突破性疗法。企业取得这样的进展，园区与有荣焉。

 

 

2

园区三次跃迁：从方便食品到百亿级创新药大单

 

ADC明星“双子星”诞生在成都医学城的故事，是谜语的谜面，而故事的谜底藏在成都医学城的数十年跃迁与发展历程中。

 

相关链接：ADC出海“双子星”——科伦博泰和百利天恒为何同在成都医学城孕育而生？

 

1992年，岷江外江的金马河畔，台湾统一集团选中了这里建厂，成为其拓展西部市场的一个落子。这里地处成都市西郊，在当时颇为偏僻，4年后，百利天恒的前身百利药业诞生于此。

 

2008年时，基于成都乃至西部对医疗产业的需要，成都市在温江区规划建设了成都医学城做医疗产业，于是在温江布局和培育了一批医院、高校和创新中心。

 

2016年，成都医学城迎来了一次蜕变，伴随着当时创新药在中国的大规模兴起，在省市的支持下，园区在医药赛道的顶层设计又一次迎来腾飞：在全国率先提出“医学、医药、医疗”三医融合理念，园区请了国际知名咨询公司做了“三医融合”策略，之后又确定了生物技术、医疗人工智能、价值医疗、全程健康、医药工业4.0五大发展趋势。

 

从2016年开始的八年时光里，成都医学城再次经历了从艰难起步到快速发展的完整周期。成都医学城在医学方面，已集聚包括成都中医药大学、四川农业大学、中科院四川医学转化中心等“双一流”高校在内的十余所高等院校、机构，打造“环高校知识经济圈”。引进和培育了创新药、高端医疗器械一批龙头企业，打造三医融合特色产业。医疗康复方面，聚集了华西医院温江院区、八一康复中心等三级医院9家，泰康、太平等五大险资在温江建设1万张的康复养老床位，着力构建全域医疗产业生态圈，为温江造创新药械提供有力市场支撑。

 

目前，成都医学城已经形成了ADC、RDC、CXO三条在国际国内知名的赛道，高端医疗器械赛道稳步崛起。园区汇聚了药明康德、科伦博泰、百利天恒、海思科、远大医药等医药健康企业600余家，培育本土上市企业2家、国家高新技术企业100家、国家专精特新小巨人5家、省级专精特新企业39家。园区已获批上市4款1类新药、42款三类医疗器械，在研药械近1200个，其中创新药240个，进入临床60个。温江战略性新兴产业集群发展获国务院督查激励，获批国家级生物技术中小企业特色产业集群，生物医药园区TOP15。

 

写意君：目前成都对于园区的整个定位是什么？

 

张荔：成都市每个区市县都有自己的主导产业，温江区的成都医学城的定位是省市创新药、高端医疗器械重点产业链的主要承载地和人工智能产业链的协同发展地。

 

成都市对创新医药产业非常重视，对产业发展给政策、给资源、给临床！温江区政府对生物医药持续多年的资金投入非常大，从人才吸引到营商环境，比如投入公共设施平台建设、人才公寓、水电气等能源设施建设；园区服务方面，从企业项目洽谈、落户，到设计、施工、投运、报证，园区要对企业一路陪跑，解决各种痛点难点。

 

2025年，成都市政府办公厅发布《成都市促进生物医药产业高质量发展若干政策措施》有从临床前研究到Ⅲ期临床试验分阶段研发奖励，有对相关药企落户的支持，有对首次获批且具自主知识产权的医疗器械与改良型新药奖励，还有对企业规模化销售的激励。其中，对1类创新药按相应阶段研发投入的20%最高给予1800万元奖励，温江区对创新药按相应阶段研发投入的30%最高3000万元奖励。

 

 

3

RDC产业全国高地的诞生：有地利人和，但“拓荒”不易

 

如果说ADC产业在成都医学城的绽放有其偶然性，那成都成为RDC产业高地，是成都医学城的主动选择。

 

“地利人和”指四川是核工业大省，有工业基础、人才优势，而且运输便利。具体而言，四川作为核大省拥有稀缺的核反应堆资源，成都双机场提供了关键的航空运输保障，周边密集的核科研机构则提供了人才支撑。核药的制备需要核素，此前核素的生产并不容易，四川绵阳九院、核动力院是国内具备镥[¹⁷⁷Lu]、碘[¹²⁵I]等医用核素研发和生产能力的机构。

 

在深入调研后，成都医学城发现了发展核药产业的独特优势，但国内在很长时间内都有“谈核色变”的氛围，从产业萌芽到集群发展，每一步都充满挑战。园区需要对接核素研发生产、争取核医学科建设、争取监管部门支持，协调道路和航空运输，协助企业办理环评、生产等各类审批手续。

 

 

这些细致入微的工作，最终构建起完整的产业生态。如今，成都医学城已成为核药企业发展的沃土，在这里企业可以快速对接上下游资源，高效获取所需服务。

 

目前，成都医药园已聚集远大医药、通瑞生物等3个核药甲级环评场所产业化项目，药明康德核药CRO、科伦博泰等13个核药研发、平台、核医学科等乙级环评项目。在研RDC管线43条，8条进入临床研究阶段，1款药物进入市场销售。

 

刚好，核药产业真的火起来了。据诺华公布2024年的年报，旗下两款核药Pluvicto和Lutathera总收入超过21亿美元。

 

写意君：您是什么时候意识到核药是个好赛道，以及成都医学城能够打“差异化牌，去发展核药产业的？

 

张荔：我本人接触到这个赛道已经很多年了，初次了解是在我招商过程中，我觉得这领域能产生好药，但是它壁垒太高了。后来在引进远大医药核药项目时发现这个优质赛道。当时远大重金打造核药，我们决心要引进它。怎么才能在众多的竞争中胜出？我们研究赛道，寻找赛道上下游产业链要素、公司、科研成果、临床进展等资料，不停地学习和钻研，向专家、专业人士请教。在研究分析后，我们得出一个结论：成都是中国核药产业最有潜力的高地。

 

写意君：这个结论是怎么得出的？

 

张荔：第一是四川省的先天条件。四川是核大省，核药发展需要核素，而全国能够制造核素的反应堆都在四川。核药半衰期短，运输需要高速率，航空是最优解，而国家在核素的进出双向港只有北京和成都。还有人才，核科技领域的重点高校和机构，比如中国核动力研究设计院、中国工程物理研究院（绵阳九院），都在成都及附近。生态环境等部门对核药产业的理解和支持，能高效推进产业发展。

 

于是我们迅速行动，规划了两平方公里的核药产业园。那时候国家八部委的文件（注：指《医用同位素中长期发展规划(2021-2035年)》）还没有出台，我们要抢占先机。在发展过程中首先推进产业生态建设，还要把项目“攻克”下来，再要去与省市相关部门沟通取得支持，包括国家生态环境部对我们的支持和认可。

 

写意君：从“谈核色变”到打造核药产业高地，省市区监管部门如何支持？

 

张荔：其实把成都发展成核药产业高地，从国家到省市区各部门都非常支持，尤其是环保部门是非常“懂行”的，核反应堆就是由生态环境部门来监管。核药的核素（比如¹⁷⁷Lu、²²⁵Ac）射线半径是毫米、微米级，用于杀死肿瘤细胞，半衰期也短，而且核药现备现用，几乎没有库存，制备完成后会争分夺秒运到医院输送给患者，故而核药赛道有较高的安全性。

 

相对来说，核药难点在跨领域协作沟通，比如道路运输、航空运输、核药GLP、核药GCP等搭建，我们要与省军民融合办、药监、生态环境、西南民航局等部门汇报，取得支持，共同推进产业的发展。2024年四川省出台了“关于促进核医疗产业高质量发展的意见”全方面为核药产业发展提供要素保障和支持，让我们信心十足地推进产业发展。

 

面对核药的高壁垒，我们就是做“降壁垒”的机构，让核药企业到园区发展就能降低壁垒，提升效率。我们已经建立出一个核药生态体系， 核药CRO、核药GLP，核药CDMO……在1小时内可以联通所有上下游产业链机构，两个小时可以扩展到更大范围的核素供应资源。在我们园区，药明康德核药CRO与MNC、国际核药Biotech的合作，通瑞生物与国内外核药企业的合作，远大医药丰富的核药管线……核药新靶点、新机制在这里汇集研发，国内核药高地就在成都医学城。

 

 

4

差异化突围：生物医药和生物医药园区的未来

 

在张荔的讲述中，成都医学城的招商之路，印证了生物医药产业发展的长期主义逻辑。

 

从ADC、RDC赛道的突破到如今产业集聚初显成效，背后是数年如一日的坚持。与北京、上海、苏州等传统医药高地相比，成都医学城走出了一条差异化路径。

 

而面对行业寒冬，成都医学城展现出战略定力，始终坚持长期主义路径，与招商对象做“时间的朋友”。

 

过去7、8年，中国的创新药从追赶到局部领跑，对于张荔来说，这是她信心的来源，也是她信心的例证。也正因为成都医学城企业的努力与奋斗，园区才能厚积薄发，2024年4款创新药获批上市，是当年国产新药获批总数的10%，吸引行业目光。

 

坚定选择了方向，站在新起点，成都医学城正朝着千亿级目标迈进。这条从"跟跑"到"并跑"最终实现"领跑"的产业升级之路，正是中国创新药高质量发展的生动缩影。

 

写意君：ADC和RDC赛道成都做出来了，那么现在招商有没有相对火爆一些？

 

张荔：还不错，但要招到领军企业，需要韧劲和定力。生物医药的长周期高投入高风险，尤其是近些年的医药寒冬，让许多生物医药园区难以守得云开日出，企业与园区都在艰难中前行!

 

在生物医药招商领域，长期主义是发展的关键。医药项目投资主要看产业生态和融资，这都是需要时间和资金的积累。招商工作往往需要持续多年的专业积累和耐心投入，很多项目需要一两年的守候，个别项目需要3-5年甚至更长时间才能取得成果。

 

远大医药的招商过程就经过2-3年才最终落地。整个过程坚持沟通、推进核药发展的生态，让企业看到园区是产业发展的沃土，同时要坦诚沟通政策支持情况，重点突出专业服务和未来发展空间。

 

企业要在未来中国医药发展格局中保持领先并走向国际，成都兼具成本优势和人才优势会助推企业发展。对于某些跟踪5年以上仍未谈妥的企业，我们仍会持续和企业交朋友，为企业在成都的人才和技术合作当好桥梁。

 

这就是生物医药招商的现实：没有捷径可走，秉持长期主义，走差异化优势路线，用专业服务和至诚态度赢得企业信任。

 

写意君：在您看来，相对北京、上海、苏州的医药园区，成都医学城有哪些差异化优势？

 

张荔：北京、上海、苏州的医药产业园，先行先发，融资、人才、区位等优势突出。

 

不过，对于药企来说，成都的好处是成本低，人才稳定、临床便捷、市场广阔。成都有61家三甲医院，辐射了3.8亿人口，门诊量全国第二，做临床便捷，意味着效率高、推进快。同时华西医院的科研、临床、进院对医药医械企业有较大的吸引力。

 

成都产学研的融合程度高，新一线城市，2000多万的人口，65所高校，每年都有13万医学、药学、生物学毕业的大学生，这都是成都能做生物医药的能量。

 

成都医学城已聚集600多家生物医药企业，有上万医药研发人才，42个专业平台，离双流机场只有3站地铁17分钟，形成了良好的产业生态。现在有明确的差异化发展策略，ADC和RDC就是成都医学城的特点，我们找到了长板，并且会不停做强长板优势。

 

写意君：您怎么看待目前医药行业的寒冬？

 

张荔：现在行业确实遇到了一些寒潮，有的行业人士比较悲观。我见过最悲观的医药人，在我踏入他的办公室见第一眼时，他的寒冷就传递到我心头了。

 

我不是医药专业出身，但是我热爱这个行业，在这个行业招商的过程，也是我的认知从0到1建立起来的过程。记得我第一次听到TIL细胞治疗、基因治疗、脊柱手术机器人时，我欣喜且感兴趣。我对做创新的药企都印象深刻，尤其这种针对临床最急需领域的企业，我真心希望他们能成功，解除病患的痛苦。

 

时到今日，依然有很多疾病领域非常困难，如肿瘤，它不仅摧残患者，还会让患者整个家庭幸福度直线下降；心血管领域，正值壮年的人会突然被心梗“带走”；神经领域，从失眠、抑郁到阿尔兹海默、帕金森，很多患者得不到期待中的治疗。每次看到这些病患，我都真希望尽快研制出好药。

 

我刚入行的时候，一位科学家告诉我，我们国家跟美国生物医药存在10到20年差距，这7、8年过去了，我们不但补上了差距，还在不少领域走在了前面，如ADC、双抗出海，那么多大的BD交易在中国诞生，证明了在某些领域我们已经领跑了。所以以中国创新药研发的效率和成本优势，我对未来10年的中国创新药的发展充满期待，我相信这个行业始终是能出漂亮成绩，是解决人类痛苦的行业，这样的行业 “寒冬”应是短暂的。

 

目前，成都医学城医药健康产业奋力爬坡，朝着1000亿产业园区奋进。我们也会继续坚守产业发展的长期主义，在做优做强优势赛道、前瞻布局新兴赛道上持续发力，推进成都医学城成为一流的医药健康产业高地。